Blog

19 Sep 2022

Author: Tamanna Binte Rahman

ঢাকার ঐতিহ্যবাহী স্থাপনাসমূহ ধ্বংসঃ ইতিহাস ও ঐতিহ্য সংরক্ষণের দায় কার?

• সংরক্ষণের কার্ক্রম গ্রহণ না করা- ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনা/এলাকা হিসেবে তালিকাভূক্ত সকল হেরিটেজ স্থাপনাসমুহ সংরক্ষণে বাংলাদেশ সরকারের উল্লেখযোগ্য কোন কার্যক্রম নেই। লালবাগ কেল্লা, আহসান মঞ্জিল ও রোজ গার্ডেন সংরক্ষণ করা হলেও কোন স্থাপনাই পূর্ণাঙ্গভাবে সংরক্ষিত হয়নি। কিছুদিন পূর্বে ঢাকা দক্ষিণ সিটি কর্পোরেশন লালকুঠি সংরক্ষণের উদ্যোগ নিলেও বাকি ৭০টি স্থাপনার সংরক্ষণে কোনো উদ্যোগ পরিলক্ষিত হয়নি প্রত্নতত্ত্ব অধিদপ্তর, রাজউক বা সংশ্লিষ্ট সিটি কর্পোরেশন থেকে। প্রজ্ঞাপনের সাথে সাথেই ব্যক্তিমালিকানা কিংবা অবৈধ দখলে থাকা সকল স্থাপনাসমূহ দখলমুক্ত বা অধিগ্রহণ করার কোনো কার্যক্রম সরকারের পক্ষ থেকে গ্রহণ করা হয়নি। 
• সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান্সমূহের মাঝে সমন্বয়হীনতা- ঢাকা শহরের হেরিটেজ ভবন/স্থাপনা/নিদর্শন/এলাকা তালিকাভূক্ত করে গেজেট প্রকাশ করেছে সরকারের দুইটি প্রতিষ্ঠান যথাক্রমে প্রত্নতত্ত্ব অধিদপ্তর ও রাজউক। রাজউকের তালিকায় ৭৪টি স্থাপনা থাকলেও প্রত্নতত্ত্ব অধিদপ্তর মাত্র ৪২টি স্থাপনাকে হেরিটেজ হিসেবে তালিকাভূক্ত করেছে। অন্যদিকে সংরক্ষণ করবার কাজে দায়িত্বপ্রাপ্ত রয়েছে সরকারের তিনটি প্রতিষ্ঠান যথাক্রমে প্রত্নতত্ত্ব অধিদপ্তর, সংশ্লিষ্ট সিটি কর্পোরেশন ও রাজউক। অথচ তালিকার কোন স্থাপনা কে, কিভাবে সংরক্ষণের উদ্যোগ গ্রহণ করবে এবং স্থাপনার মালিকানা কিভাবে নির্ধারিত হবে ও সংরক্ষণ পরবর্তী পরিচালনা কিভাবে নির্ধারিত হবে সে বিষয়ে সুনির্দিষ্ট কোন নির্দেশনা না থাকায় প্রতিষ্ঠানসমূহের কাজের মাঝে কোন সমন্বয় পাওয়া যায়নি। অবৈধ দখলদার কর্তৃক ভবন ভেঙ্গে ফেললে কোনো প্রতিষ্ঠান দায়িত্ব গ্রহণ করেনা।
• সংরক্ষণে গুরুত্ব প্রদান না করা- সরকারের বিভিন্ন স্বল্প, মধ্য বা দীর্ঘ মেয়াদী পরিকল্পনাসমূহে হেরিটেজ স্থাপনা/স্থান সংরক্ষণের বিষয়টিকে অগ্রাধিকার দেয়া হয়নি। ঐতিহাসিক স্থাপনা/স্থান সংরক্ষনে আমলাতান্ত্রিক জটিলতা রয়েছে বিশেষ করে অবৈধ দখল মুক্তকরণ ও ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে। রাজউক কর্তৃক প্রণীত বিশদ অঞ্চল পরিকল্পনায় (২০১০-২০১৫) ঐতিহ্যবাহী ইমারত/স্থান হিসেবে চিহ্নিত ঙ্করে বিভিন্ন দিক নির্দেশনা প্রণয়ন করলেও বাস্তবায়নের কোন কার্যক্রম লক্ষ্য করা যায়নি। সদ্য প্রজ্ঞাপন জারিকৃত রাজউক কর্তৃক প্রণীত বিশদ অঞ্চল পরিকল্পনা (২০২২-২০৩৫) তেও এ বিষয়ে বিশদ নির্দেশনা থাকলেও বাস্তবায়ন নিয়ে দ্বিধা রয়েই গেছে।
• অপর্যাপ্ত নজরদারীর ব্যবস্থা- স্থাপনাসমুহ সংরক্ষণে পর্যাপ্ত নজরদারী বা মনিটরিং ব্যবস্থা গ্রহণ করার প্রয়োজন থাকলেও দায়িত্বপ্রাপ্ত কোন প্রতিষ্ঠানই জোরদার ও কঠোর তদারকি ও নজরদারীর ব্যবস্থা গ্রহণ করেনি।
• আইন ও বিধিমালার অকার্যকর প্রয়োগ- ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনা/এলাকার সুনির্দিষ্ট তালিকা, সংরক্ষণের জন্য প্রয়োজনীয় আইন, বিধিমালা ও কোড এবং প্রতিষ্ঠানসমূহ থাকা সত্ত্বেও রূপলাল হাউজ, বড় কাটরা, শঙ্খনিধি হাউজসহ বিভিন্ন ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনাকে ভেঙ্গে ধ্বংস করে ফেলা হচ্ছে। আইন ও প্রজ্ঞাপন অনুযায়ী তালিকাভূক্ত স্থাপনা/স্থানসমূহ সরকারের অধীনে থাকার কথা থাকলেও সরকারী সংস্থাসমূহের নজরদারীর অভাবে স্থাপনা/স্থানসমূহের ব্যক্তি মালিকানা দাবী করা হয়। সেইসকল দাবীদারগণ পরবর্তীতে আইন ও বিধিমালা প্রয়োগের বিভিন্ন ফাঁকফোকর ও দূর্বলতার সুযোগে বিভিন্ন উপায়ে দখল করে নেন এবং সুযোগ অনুযায়ী গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনাকে ভেঙ্গে ধ্বংস করে বাণিজ্যিক কার্যক্রম বা বহুতল ভবন তৈরি করে। তিনটি প্রতিষ্ঠান দায়িত্বে থাকা সত্ত্বেও কোন প্রতিষ্ঠানই স্থাপনা/স্থানসমূহ সংরক্ষণে আইনের সফল প্রয়োগ করেনি।
• সীমানা/ইমারত সঠিকভাবে চিহ্নিত না করা- তালিকাভূক্ত করা হলেও বেশিরভাগ ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনা/স্থানের সুনির্দিষ্ট সীমানা নির্ধারণ করা হয়নি। এমনকি তালিকাভূক্ত বেশিরভাগ স্থাপনাকে চিহ্নিত করে কোন প্রদর্শনযোগ্য সাইনবোর্ড রাখা হয়নি। ফলে, স্থাপনা/স্থানটি ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে চিহ্নিত বা সংরক্ষিত কিনা সেটা বোঝা যায়না। এর সুযোগে স্থাপনা/স্থানটি বেদখল হয়ে যায়।
• যথাযথ জ্ঞান, দক্ষতা ও দায়ীত্বশীলতার অভাব- যথাযথ জ্ঞান এবং দায়ীত্বশীলতার অভাবে, অনেকক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট সিটি কর্পোরেশনের দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তা/কর্মচারী ঝুঁকিপূর্ণ স্থাপনা হিসেবে ভবন ভাঙ্গার অনুমতি প্রদাণ করেন, অন্যদিকে রাজউকের কর্মকর্তা/কর্মচারী ইমারত নির্মানের অনুমতি প্রদাণ করেন। অপরদিকে, প্রত্নতত্ত্ব অধিদপ্তরের কর্মকর্তা/কর্মচারী তালিকাভূক্ত স্থাপনা ভাঙ্গার বিষয়ে খবর রাখেন না, এমনকি দক্ষতা ও দায়িত্বশীলতার অভাবে ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনা ভাঙ্গার পরে দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের অনেকেই তালিকায় স্থাপনাটি রয়েছে কিনা সে বিষয়ে নিশ্চিত করতে পারেননা।
• জবাবদিহিতার অভাব- সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানসমুহের দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনা/এলাকা হিসেবে তালিকাভূক্ত হেরিটেজ স্থাপনাসমুহ সংরক্ষণের বিষয়ে কোন জবাবদিহিতা নেই। এ বিষয়ে সরকারের উচ্চ পর্যায় থেকে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানসমুহে জবাবদিহিতামুলক কোন কার্যক্রম পরিলক্ষিত হয়নি। একইসাথে যেসকল পেশাজীবী (স্থপতি/প্রকৌশলী) ঐতিহাসিক গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনার স্থানে আইন ও বিধি না মেনে ইমারতের নকশা করেন ও বাস্তবায়ন করেন, আইনের দূর্বলতার কারণে তাদের সবসময় যথাযথ জবাবদিহিতা্র আওতায় নিয়ে আসা সম্ভব হয়না।
• জনসচেতনতামূলক কার্যক্রম না থাকা- তালিকাভূক্ত ভবনের বিষয়ে মাঠপর্যায়ে জনগণের মাঝে কোন সচেতনতামূলক কার্যক্রম নেয়া হয়না। তাই, তৃণমূল পর্যায়ে জনগণের মাঝে ঐতিহ্যবাহী স্থাপনা/ভবন/এলাকা/নিদর্শনের গুরুত্ব ও সংরক্ষণের বিষয়ে কোনোরুপ সচেতনতা কাজ করেনা।

• দ্রুততম সময়ের মাঝে সরকার কর্তৃক তালিকাভূক্ত ঐতিহাসিক গুরূত্বপূর্ণ স্থাপনা/ভবন/নিদর্শন/এলাকা্র সীমানা নির্ধারণ, চিহ্নিত করা প্রয়োজন।
• সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানসমূহের মাঝে সমন্বয়হীনতা দূর করা। স্থাপনাসমুহ সংরক্ষণে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানসমূহ এবং সংশ্লিষ্ট পেশাজীবী প্রতিষ্ঠানের সমন্বয়ে উচ্চ পর্যায়ের হেরিটেজ মনিটরিং কমিটি গঠন করে স্থাপনা/স্থানসমূহ দখলমুক্তকরণ ও সংরক্ষণের উদ্যোগ গ্রহণ করা।
• ঐতিহাসিক স্থাপনা/স্থান সংরক্ষণে ভূমি অধিগ্রহণ, মালিকানা নির্ধারণ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে আমলাতান্ত্রিক জটিলতা নিরসন করা।
• সংশ্লিষ্ট বিষয়ের বিশেষজ্ঞদের মতামত ও পরামর্শ অনুযায়ী প্রয়োজনীয় জমি অধিগ্রহণ ও সঠিক সংস্কার কার্যক্রম গ্রহণ করে পূর্বের স্থাপত্যশৈলী পুনরুদ্ধার ও সংরক্ষণ করা।
• লোকাল পর্যায়ে স্থাপনাসমুহ সংরক্ষণে মনিটরিং সেল স্থাপন ও ডিজিটাল মনিটরিং এর ব্যবস্থা গ্রহণ করা। মনিটরিং এর জন্য সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানসমূহের মাঝে দায়িত্ব সমন্বয় করা।
• সরকারের বিভিন্ন স্বল্প, মধ্য বা দীর্ঘ মেয়াদী পরিকল্পনাসমূহে হেরিটেজ স্থাপনা/স্থান সংরক্ষণের বিষয়টিকে অগ্রাধিকার দেয়া।
• সংশ্লিষ্ট সরকারী প্রতিষ্ঠানের পাশাপাশি তৃণমূল পর্যায়ে জনগণের মাঝেও ঐতিহ্য ও ইতিহাস সংরক্ষণের গুরুত্ব বোঝাতে হবে, তাই এ বিষয়ে সচেতনতামূলক কার্যক্রম গ্রহণ করা এবং প্রচার ও প্রসার করা।
• সংশ্লিষ্ট আইন, বিধিমালা ও কোডের কঠোর প্রয়োগ করা। বিশদ ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করা।
• সংশ্লিষ্ট দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তা/কর্মচারী/পেশাজীবী এবং প্রতিষ্ঠানকে জবাবদিহিতার আওতায় নিয়ে আসা।
• দেশের ঐতিহ্যবাহী নিদর্শন ও স্থাপত্যশৈলীকে যথাযথ প্রক্রিয়ায় সংরক্ষণ এবং পুননির্মাণ করে নতুন প্রজন্মের কাছে উপস্থাপন করা।